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甘肃专员办:以国库集中支付为抓手提升预算监管成效

  国库集中支付制度是加强财政管理的重要手段,是完善公共财政体制的内在要求。近年来,财政部全面推进国库集中支付科学化、精细化管理,强化资金风险管理措施,不断提升服务和管理水平,确保财政资金高效安全运行。甘肃专员办认真落实财政部工作要求,以专员办业务转型为契机,采取多项措施加强国库集中支付监管,全面提升财政预算监管成效。

  一、严把中央预算单位国库集中支付审核关。认真落实财政部相关文件要求,依据甘肃专员办《中央驻甘预算单位财政直接支付申报审核办事指南》,严格审核中央驻甘预算单位国库集中支付业务申请。一是审核预算单位上报的资料是否齐全规范。核实上级主管部门预算、项目批复文件是否齐全,审核项目单位的年度投资计划,认真核实当年预算资金下达情况。二是审核支付资金的合规性。按照合同条款计算应支付资金,核实收款单位、银行账户、开户行名称等信息,确保支付资金的安全性。三是严格执行国库集中支付审核流程。严格按照“经办人初审—复核人稽核—处长审核—分管办领导审批”的审核程序,做到审核程序合规,资金支付安全有效。四是严格执行工作时限的规定。在审核资料完整合规的情况下,保证在规定的工作日内完成审核并办理相关支付手续。

  二、加强对地方财政国库集中支付制度执行监管。从近年开展财政预算监管的情况看,部分地方国库集中支付制度执行还不到位,致使部分财政资金脱离了财政部门的监管。个别地方政府为了完成资金支付进度,在年底“突击花钱”,采取以拨代支方式,将财政资金支付到相关单位的实有资金账户。部分基层乡镇,由于开立的银行账户较多,加之地理位置偏僻等原因,监管相对薄弱,个别账户沉淀资金数额较大。一直以来,我办将国库集中支付制度执行情况作为监管重点,在开展专项转移支付资金监管、绩效评价、专项检查等工作时,重点关注地方财政部门是否严格执行国库集中支付制度,资金支付方式是否符合相关规定;同时,督促地方财政部门不断提高认识,严格执行国库集中支付制度,坚决杜绝截留、挤占、挪用等情况的发生。

  三、全力助推公务卡结算制度。督促中央驻甘预算单位严格执行财政部、中国人民银行印发的《中央预算单位公务卡管理暂行办法》,全面取消各预算单位现金备用金制度。另外,加大培训宣传力度,让中央驻甘预算单位公务人员知卡、办卡、用卡,确保公务活动均通过公务卡结算,有效规范预算单位的财务管理,提高公务支出的透明度。在决算审核中,重点关注各预算单位公务卡结算制度的执行情况,对执行公务卡结算制度不到位的单位,督促其积极整改。在授权支付资金动态监控中,加强公务卡结算制度执行情况监控,减少现金支付,对发现的违规问题,督促相关单位认真整改落实。


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